鄭州律師

離婚冷靜期：離婚證必須雙方同時領(lǐng)，一個人不發(fā)離婚證？

自2021年1月1日起，離婚的夫妻需要經(jīng)過申請、受理，冷靜期、審核登記(認(rèn)證)五個步驟。離婚冷靜期屆滿后30日內(nèi)，雙方需共同到婚姻登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取離婚證，逾期未領(lǐng)取離婚證的，視為撤回離婚申請。

此外，婚姻登記機(jī)關(guān)將停止受理因婚姻脅迫而要求取消的業(yè)務(wù)。

根據(jù)《民法典》，“如果你是被脅迫結(jié)婚的，被脅迫的一方可以請求人民法院撤銷婚姻。”

離婚冷靜期：離婚證必須雙方同時領(lǐng)，一個人不發(fā)離婚證？

如何看待離婚冷靜期?

婚姻其實(shí)是一種生存分析。一段婚姻始于一張執(zhí)照，有人死了，這是自然的結(jié)局。有的人中間會離婚，中間離婚的標(biāo)志是去民政局申報離婚。從開始到離婚，我們可以看做是一個隨機(jī)的過程——整體趨勢是不斷變化的，當(dāng)關(guān)系惡化到一定程度，我們就去民政局。

現(xiàn)在又增加了一個【離婚冷靜期】，其實(shí)就是說【去民政局申報離婚】已經(jīng)不是真正的離婚了，需要等公告后再等30天。想到這一點(diǎn)，人們會等到【估計(jì)30天后我們會惡化到離婚】，然后直接去民政局。這意味著在民政局申報離婚的門檻降低了。

如果每一對都能準(zhǔn)確預(yù)測它們的退化，那么有沒有冷卻期并沒有什么區(qū)別。因?yàn)橹皇翘崆叭旃?。但問題是惡化程度只是一種預(yù)期，意味著會有不準(zhǔn)確，不愿意離開，惡化需要馬上離開。對于第一種情況，去民政局罷免就好;第二種情況，我們無能為力，因?yàn)橐?0天。

協(xié)議離婚冷靜期制度的積極意義：

1.現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)存在沖動離婚，約定離婚的冷靜期制度可能對他們有幫助。

我知道很多人不能認(rèn)同這一點(diǎn)，但是社會真的是多元的，很多東西是不存在的，除非我們以前見過。年輕夫婦因?yàn)閮蓚€矛盾而離婚的情況并不少見。有人會說，感情好了就可以再婚。有一些微妙的問題。有時候，一個小小的婚姻危機(jī)，在不留下可能性的情況下慢慢修復(fù)，但如果你邁出那一步，你就會離開。就好像很多人戀愛過沒有結(jié)婚，戀愛時間越長，最后可能不結(jié)婚的概率越大。

當(dāng)然，這群人在所有離婚人群中所占的比例還有待考證。冷靜期制度相當(dāng)于一棍子打死所有同意離婚的人。默認(rèn)對真正想離婚一個月的人沒有影響。這個效果我以后再說。

2.離婚協(xié)議的冷靜期，為草草簽離婚協(xié)議的人提供了悔悟的機(jī)會。

在實(shí)踐中，我們經(jīng)常會遇到一些當(dāng)事人在沒有認(rèn)真考慮和緊迫性的情況下簽署離婚協(xié)議。協(xié)議中有很多問題，但根據(jù)法律規(guī)定，只要不是欺詐脅迫，協(xié)議不能隨意變更或撤銷。因此，爭議很多。離婚后，很多人對離婚后的財產(chǎn)部分提起訴訟，對撫養(yǎng)權(quán)、探視權(quán)等糾紛提起訴訟。

作為婚姻律師，在實(shí)踐中，因簽訂協(xié)議出現(xiàn)問題而引發(fā)糾紛的案例太多了。很多人簽完協(xié)議馬上回到自己的問題上，也有人事后找律師咨詢問題。還有一些“假離婚”當(dāng)事人，沒想太多，簽了協(xié)議離婚，然后發(fā)現(xiàn)對方不同意復(fù)婚，簽協(xié)議有很多問題。

從某種意義上說，協(xié)議離婚的冷靜期制度給了草草簽協(xié)議的人懺悔的機(jī)會。至少在提交離婚申請后，冷靜期內(nèi)，如果他們看了協(xié)議發(fā)現(xiàn)有問題，或者不同意之前簽訂的條款，可以進(jìn)一步協(xié)商。協(xié)商不成，可以不同意協(xié)議離婚。

協(xié)議離婚冷靜期制度的可能負(fù)面影響：

1.法院訴訟離婚的人數(shù)可能會因此增加

上文提到了，沖動型離婚的人有，但絕對不是大多數(shù)，那么協(xié)議離婚冷靜期制度是沒辦法區(qū)分人群的，輻射面比較大，很多原本能協(xié)議離婚的人可能因?yàn)樵撝贫葏f(xié)議不成最后需要訴訟了。這包括兩方面的原因：

一方面是因?yàn)槲覈鴧f(xié)議離婚必須在雙方住所地，而且很多人都住在非住所地，所以離婚的交通費(fèi)用高(對于很多農(nóng)民工來說比較常見，回老家也不容易)，時間成本也高。以前只需要回去一次，現(xiàn)在需要回去兩次。在實(shí)踐中，筆者也遇到過直接起訴離婚的當(dāng)事人，因?yàn)榛乩霞肄k理手續(xù)太麻煩。實(shí)行協(xié)議離婚的冷靜期制度后，這樣的人會更多。

另一方面，協(xié)議都是關(guān)于大覺的。我昨天同意了，但今天我可能會食言。如果我不主動解決，會出現(xiàn)很多不確定因素。比如離婚的重復(fù)，協(xié)議條款的重復(fù)，如上所述，都會導(dǎo)致離婚協(xié)議。

最終會有一批人去法院辦理調(diào)解手續(xù)，減少交通和時間成本，還有一批人因?yàn)橹型咀冐?，只能去法院起訴離婚。

2.冷靜期增加了許多婚姻雙方各方面的風(fēng)險

說到風(fēng)險，最大的是家庭暴力，大家都在廣泛討論。雖然有專家指出，離婚協(xié)議的冷靜期不適用于家暴者，但他們觀點(diǎn)的論據(jù)是，家暴者原本是去訴訟離婚的，并沒有涉及這個問題。

無論是家暴、賭博、與他人同居、重婚等。還是普通離婚，是以協(xié)議為主，訴訟為輔。絕大多數(shù)人選擇協(xié)議解除婚姻關(guān)系，協(xié)議往往能取得比訴訟更好的效果，而錯誤的一方往往為了讓事情更容易而愿意讓步，所以訴訟是沒有必要的。

協(xié)議離婚的冷靜期增加了協(xié)議離婚的難度，給權(quán)利受到損害的當(dāng)事人增加了沉重的風(fēng)險，甚至導(dǎo)致這些人完全失去了離婚的機(jī)會(對于很多弱勢當(dāng)事人來說，訴訟離婚根本不在他們的人生選擇中。協(xié)議走了就走，他們保持冷靜，對方可能不同意離開，再同意離開就更難了)

3.雙方同意的離婚冷靜期制度將增加大量行政成本

根據(jù)制度規(guī)定，離婚需要先向民政機(jī)關(guān)提出申請，之后才能撤回。不撤回的話需要二次去領(lǐng)取離婚證，否則到期默認(rèn)撤回。那么同樣的離婚，需要民政機(jī)關(guān)至少接待當(dāng)事人兩次。

如果有當(dāng)事人反悔離婚協(xié)議，可能要在撤銷后重新申請，所以無法預(yù)測可以申請登記撤銷多少次。

至于協(xié)議離婚冷靜期制度的具體操作細(xì)節(jié)，民政部門尚未發(fā)布進(jìn)一步的具體實(shí)施細(xì)則。如上所述，申請離婚時提交離婚協(xié)議，經(jīng)過冷靜期，同意離婚。但如果想撤銷之前的離婚協(xié)議，可以當(dāng)場撤銷，提交新的協(xié)議，領(lǐng)取離婚證。撤銷后，就視為撤銷離婚申請，需要重新申請離婚，回去冷靜一個月。